Депозитарий (в отношении международных договоров)

(англ. depositary)

Государство, международная организация или ее главное исполнительное должностное лицо, которым сдается на хранение подлинник международного договора и которые выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные международным правом.

До конца XIX в., если в многостороннем договоре предусматривалась его ратификация, заинтересованные государства в обязательном порядке обменивались соответствующими документами. Однако рост числа многосторонних договоров и увеличение количества участвующих в них сторон привели к необходимости развития института депозитария [3, 6].

Появление Лиги Наций (подробнее см. статью «Лига Наций») в 1920 г. создало условия для качественного развития института депозитария международных договоров [6].

В 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН (в соответствии с резолюцией №A/RES/24(I), принята 12 февраля 1946 г.; текст документа — https://docs.un.org/ru/A/RES/24(I)) установила, что ООН выступит преемником Лиги Наций в части обязанности хранения международных документов.

Венская конвенция о праве международных договоров (принята 23 мая 1969 г.) определяет депозитария международных договоров и его функции (ст. 76-77) [1].

В соответствии с Венской конвенцией, депозитарий договора может быть назначен участвовавшими в переговорах государствами, назван в самом договоре или определен иным порядком. Депозитарием может быть одно или несколько государств, международная организация или главное исполнительное должностное лицо такой организации (ст. 76 п. 1) [1].

Венская конвенция устанавливает, что функции депозитария договора являются международными по своему характеру; при исполнении своих функций депозитарий обязан действовать беспристрастно (ст. 76 п. 2) [1].

В международных отношениях сложилась практика передачи функций депозитария и совместное выполнение функций депозитария в случае необходимости [3].

Функции депозитария состоят (ст. 77 п. 1 Венской конвенции 1969 г.) [1]:

- в хранении подлинного текста договора и переданных депозитарию полномочий;

- в подготовке заверенных копий с подлинного текста и подготовке любых иных текстов договора на других языках, которые могут быть предусмотрены договором, а также в препровождении их участникам и государствам, имеющим право стать участниками договора;

- в получении подписей под договором и получении и хранении документов, уведомлений и сообщений, относящихся к нему;

- в изучении вопроса о том, находятся ли подписи, документы, уведомления или сообщения, относящиеся к договору, в полном порядке и надлежащей форме, и, в случае необходимости, в доведении этого вопроса до сведения соответствующего государства;

- в информировании участников и государств, имеющих право стать участниками договора, о документах, уведомлениях и сообщениях, относящихся к договору;

- в информировании государств, имеющих право стать участниками договора, о том, когда число подписей, ратификационных грамот или документов о принятии, утверждении или присоединении, необходимое для вступления договора в силу, было получено или депонировано;

- в регистрации договора в Секретариате ООН;

- в выполнении функций, предусмотренных другими положениями Венской конвенции.

В некоторых международных договорах дается подробный перечень функций депозитария, если это необходимо [3].

Венская конвенция отмечает, что в случае возникновения разногласий между каким-либо государством и депозитарием, депозитарий доводит этот вопрос до сведения других договаривающихся государств либо до сведения компетентного органа заинтересованной международной организации (ст. 77 п. 2) [1].

В международных организациях могут быть приняты отдельные правила по осуществлению функций депозитария:

- в Содружестве Независимых Государств (СНГ) депозитарием документов, принимаемых в рамках СНГ, на основании Решения Совета глав правительств СНГ «О депозитарии документов, принятых в рамках Содружества Независимых Государств» от 26 мая 1995 г. и Протокола между Исполнительным Секретариатом СНГ и Правительством Республики Беларусь «О передаче функций депозитария документов, принятых в рамках Содружества» от 29 декабря 1995 г. был назначен Исполнительный комитет СНГ [2];

- в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) действует «Соглашение о международных договорах Евразийского экономического союза с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями», в соответствии с которым депозитарием международных договоров ЕАЭС выступает Евразийская экономическая комиссия [4].

В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» (в редакции соответствующих федеральных законов), МИД России осуществляет функции депозитария многосторонних международных договоров, если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на Россию (ст. 29 п. 1) [5].

Федеральный закон предусматривает, что переписка с органами иностранных государств, международными организациями или их главными исполнительными должностными лицами, выполняющими функции депозитария многосторонних международных договоров, осуществляется МИД России (ст. 29 п. 2) [5].

Институт депозитария приобретает растущее значение в современном мире в связи с увеличением числа и ростом роли многосторонних договоров.

См. также: Международные договоры Российской Федерации

1. Венская конвенция о праве международных договоров // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml
2. Основные аспекты депозитарной практики в СНГ // Интернет-портал СНГ: [сайт]. - URL: https://e-cis.info/cooperation/3216/78775/
3. Руководство «Заключительные статьи многосторонних договоров» // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/final_clauses.pdf?ysclid=me9w8tu9zq820485250
4. Соглашение о международных договорах Евразийского экономического союза с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями // МИД России: [сайт]. - URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/multilateral_contract/53210/
5. Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Президент России: [сайт]. - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8063/page/1
6. Depositary // Oxford Public International Law: [site]. - URL: https://opil.ouplaw.com/display/10.1093/law:epil/9780199231690/law-9780199231690-e694

Обновлено: 14 августа 2025 г.

Обновлено: 31 марта 2022 г.