Сбросить

Дипломатические «треки»

Деятельность по осуществлению задач внешней политики государства и налаживания диалога между обществами иностранных государств с целью достижения взаимопонимания и реализации национальных интересов; выделяют: (1) дипломатию «первого трека»; (2) дипломатию «второго трека»; (3) дипломатию «полуторного трека»; (4) дипломатию «третьего трека» и (5) «многовекторную» дипломатию.

Понятие «дипломатия «первого трека» (англ. Track One Diplomacy) синонимично понятию классической дипломатии, проводимой государством при помощи официальных структур (подробнее о классической дипломатии см. статью «Дипломатия») [4].

Международно-правовую основу дипломатии «первого трека» составляют: Венская конвенция о дипломатических сношениях (подробнее см. статью «Венская конвенция о дипломатических сношениях»), а также многосторонние и двусторонние международные соглашения. На внешнеполитическую деятельность государства оказывают влияние нормы его национального права, определяя иерархию и полномочия официальных лиц; документы стратегического планирования.

Участники дипломатии «первого трека» обладают возможностью принимать политические решения и заключать соглашения, оказывающие непосредственное влияние на мировую политику [4].

«Дипломатия «второго трека» (англ. Track Two Diplomacy) — неофициальный, но структурированный процесс взаимодействия между государствами, осуществляемый через диалог представителей гражданского общества, академических работников, экспертов, дипломатов в отставке, журналистов и других лиц, не обладающих статусом переговорщиков, но имеющих общепризнанный авторитет. Эти люди могут внести в обсуждение международных проблем новые идеи, что способствует разработке решений, которые могут быть приемлемы для работы «первого трека» [1]. Термин «дипломатия «второго трека» был введен в оборот американским дипломатом Дж. Монтвиллем и психологом У. Дэвидсоном в 1981 г. [5].

Цель дипломатии «второго трека» — содействовать разрешению конфликтов, снижению напряженности и формированию доверия между сторонами вне каналов официальной дипломатии. В отличие от официальных переговоров, которые ограничены протоколом, политическими позициями сторон и бюрократическими рамками, дипломатия «второго трека» предлагает возможность неформального обсуждения вопросов. Участники таких процессов могут свободно рассматривать спорные вопросы, предлагать компромиссные решения и исследовать потенциальные варианты урегулирования конфликта, не опасаясь политических последствий [1].

Встречи на «втором треке» могут быть организованы академическими институтами и неправительственными (некоммерческими) организациями, что позволяет создать менее формализованную среду для обсуждения актуальных проблем [1].

«Дипломатия «полуторного трека» (англ. Track 1.5 Diplomacy) предполагает проведение совместных консультаций официальных лиц, представляющих «первый трек», и лиц, не связанных с государственной службой, представляющих «второй трек» [6]. В рамках «полуторного трека» академический институт или неправительственная организация могут выступить с инициативой о создании нейтральной переговорной площадки с целью приглашения на нее официальных лиц для обсуждения актуальных проблем [7]. «Полуторный трек» открывает возможности для менее формализированного обсуждения международных проблем, позволяет повысить доверие между сторонами и внести в официальную политическую повестку идеи, разработанные экспертно-аналитическим сообществом [6].

«Дипломатия третьего трека» (англ. Track Three Diplomacy) — форма взаимодействия представителей гражданского общества или групп, не обладающих как возможностью принятия политических решений, так и не обладающих общепризнанным авторитетом, подобно представителям экспертно-аналитического сообщества [4].

Цель «третьего трека» — создание условий для укрепления доверия на общественном уровне, что должно стать основой для экспертной работы и официальных переговоров. Участники «третьего трека» не имеют связей с правительствами, что открывает творческий потенциал для решения международных проблем на общественном уровне и последующего внесения в переговорный процесс идей, основанных на общественных запросах сторон [8].

«Многотрековая дипломатия» (англ. Multi-Track Diplomacy) — совокупность путей осуществления дипломатической деятельности, когда «первый трек» дополняется подходами на экспертном уровне («второй трек») и уровне гражданского общества («третий трек») для поиска путей разрешения конфликтной ситуации и для закрепления и апробации достигнутых результатов. Понятие «мультитрековая дипломатия» вошло в оборот в 1990-е гг. и связано с возросшим в те годы запросом на поиск новых подходов к разрешению международных проблем [3].

МИД России обращает внимание, что важную роль в осмыслении международных процессов и в поддержании позитивной динамики отношений между странами мира призваны играть экспертные сообщества — дипломатия «второго трека». Мир переживает непростые времена, имеется множество факторов неопределенности, на этом фоне особое значение приобретает свободный и всеобъемлющий анализ тенденций мирового развития, выработка на его основе практических рекомендаций для тех, кто принимает решения на государственном уровне [2].

См. также: Венская конвенция о дипломатических сношениях; Дипломатия; Публичная дипломатия

Аликберов А.К., Наумкин В.В. Дипломатия второго трека в формате ситуационного анализа: опыт Института востоковедения РАН. / А.К. Аликберов, В.В. Наумкин // Вестник МГИМО-Университета. - 2024. - №4 (17). С. 101-120. - Текст: непосредственный
Видеообращение Министра иностранных дел России С.В.Лаврова к участникам Международной конференции «Россия и Индия: вместе к новой двусторонней повестке дня», Москва, 27 марта 2025 года // МИД России: [сайт]. - 2025. - 27 марта. - URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/2005679/
Шевчук Н.В. «Дипломатия всех треков»: опыт применения на постсоветском пространстве / Н.В. Шевчук // Вестник ЗабГУ. - 2024. - №1. - С. 182-191. - Текст: непосредственный
Different levels of Diplomacy | Track 1, Track 2, Track 3 // Civils Daily: [site]. - 2016. - 27 February. - URL: https://www.civilsdaily.com/different-levels-of-diplomacy-track-1-track-2-track-3/
Federer J.P. Toward a Normative Turn in Track Two Diplomacy? A Review of the Literature / J.P. Federer // Negotiation Journal. - 2021. - 22 December. - P. 427-450. - Текст: непосредственный
Multi-Track Diplomacy Explained // NTI: [site]. - 2022. - 19 April. - URL: https://www.nti.org/risky-business/multi-track-diplomacy-explained/
Track 1.5 Diplomacy // The Institute for Regional Security: [site]. - URL: https://regionalsecurity.org.au/strategic-dialogue/
Wasike S., Okoth P.G., Were E. The Nature of Track Three Diplomacy and its Influence on Cross-Border Security Relations between Kenya and Somalia / S. Wasike, Okoth P.G., Were E. // International Journal of Managerial Studies and Research (IJMSR). - 2016. - Vol 4. - Is. 7. - p. 1-12. - Текст: непосредственный

Обновлено: 12 мая 2025 г.