Сбросить

Дохийская программа действий для наименее развитых стран (2022 г.)

Дохийская программа действий для наименее развитых стран (далее – НРС) принята Генеральной Ассамблеей ООН 1 апреля 2022 г. (резолюция 76/258) [2] и рассчитана на период 2022-2031 гг.

Является своего рода дорожной картой для НРС по вопросам ликвидации бедности, развития базовой инфраструктуры и вовлечения в международные торгово-экономические процессы.

Текст документа [2]:

https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N22/308/28/PDF/N2230828.pdf?OpenElement

В сентябре 1981 года в Париже на первой Конференции Организации Объединенных Наций по НРС была принята Основная новая программа действий на 1980-е годы в пользу НРС. Программа ставила целью преобразовать экономику НРС в направлении самодостаточного развития и дать им возможность обеспечить по крайней мере международно признанные минимальные стандарты в областях питания, здравоохранения, транспорта, связи, социальной инфраструктуры, включая питьевую воду и санитарию, жилье и образование, а также возможности трудоустройства для своих граждан, в особенности сельской и городской бедноты [2].

На пятой конференции ООН по НРС в апреле 2022 года оценён прогресс в реализации решений первой конференции. Отмечено, что конференция проходила в самых беспрецедентных обстоятельствах, когда кризис в области здравоохранения и в социально-экономической сфере затронул всех, каждого в отдельности и всех вместе. Мир страдает от ухудшения положения дел в том, что касается нищеты, голода и недоедания, неравенства, нарушений прав человека, цифрового разрыва, разрыва в доступе к вакцинам, сложных гуманитарных чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов, отсутствия безопасности, пандемий и ухудшения состояния окружающей среды, изменения климата и стихийных бедствий. Наибольшую обеспокоенность вызывает тот факт, что каждый третий житель НРС по-прежнему живет в условиях крайней нищеты, а пандемия коронавирусной инфекции привела к дальнейшему росту этого показателя [2].

Дохийская программа действий на десятилетие 2022–2031 годов представляет собой новый набор обновлённых и повышенных обязательств НРС и их партнёров по процессу развития, основанных на всеобъемлющих целях достижения оперативного, устойчивого и инклюзивного восстановления после пандемии COVID-19, наращивания потенциала противодействия по отношению к будущим потрясениям, ликвидации крайней нищеты, укрепления рынков труда путём содействия переходу от неформальной к формальной занятости, создания условий для выхода из категории наименее развитых стран, облегчения доступа к устойчивому и инновационному финансированию, устранения неравенства внутри стран и между ними, использования потенциала науки, техники и инноваций, перехода к предпринимательству, основанному на технологиях, осуществления структурных преобразований и достижения целей в области устойчивого развития и др. [2]

НРС, как наиболее уязвимая группа стран, нуждаются в усиленной глобальной поддержке для преодоления структурных проблем и недавних разрушительных последствий пандемии COVID-19. Дохийская программа призывает партнеров по процессу развития, международные организации и другие заинтересованные стороны поддержать наименее развитые страны в деле осуществления Повестки дня на период до 2030 года.

В Дохийской программе содержится особое указание на то, что сами наименее развитые страны должны быть привержены процессу своего собственного развития, играть в нём руководящую роль и нести за него главную ответственность. НРС следует определить свои собственные национальные приоритеты, формулировать и осуществлять последовательную политику и стратегии в области экономики и развития. Партнеры по процессу развития обязуются оказывать конкретную и основную поддержку этим усилиям в духе совместной ответственности и взаимной подотчётности в рамках обновленного и более прочного глобального партнерства.

Дохинская программа действий включает шесть ключевых направлений действий:

a) инвестиции в человеческий капитал в наименее развитых странах: ликвидация нищеты и наращивание потенциала для обеспечения того, чтобы никто не был забыт;

b) использование потенциала науки, техники и инноваций для борьбы с многомерными факторами уязвимости и достижения целей в области устойчивого развития;

c) поддержка структурных преобразований как одного из факторов, ведущих к процветанию;

d) развитие международной торговли НРС и региональная интеграция;

e) принятие мер в связи с изменением климата, ухудшением состояния окружающей среды, восстановлением после пандемии COVID-19 и наращивание потенциала противодействия будущим потрясениям для устойчивого развития на основе учета рисков;

f) активизация международной солидарности, энергичных глобальных партнёрств и инновационных инструментов: путь к устойчивому выходу из категории НРС [2].

Российская Федерация остаётся ответственным международным донором для НРС. Общий объем предоставляемой Россией официальной помощи развитию за последнее десятилетие вырос в два раза, в среднем составляя порядка 1 млрд долл. в год. Заметная часть этих средств выделяется в интересах НРС. Наиболее значимые проекты реализуются в сфере продбезопасности, аграрного развития, промышленности и энергетике. В период пандемии Россия не только активно поставляла в ряд НРС антиковидные вакцины, но и смогла договориться о передаче технологий для местного производства препаратов [1].

Важной статьей содействия НРС является списание задолженности. Только с 2013 г. Россия списала этой группе стран почти 380 млн долл. США. Высвобожденные средства соответствующие страны смогли направить на программы собственного развития. Наряду с этими усилиями Российская Федерация вносит вклад в усиление торгового потенциала НРС, в том числе через создание преференциальных режимов в торговле; продолжает программы обучения студентов из НРС в российских вузах; выражает готовность наращивать связи по линии региональных объединений и делиться наработками, достигнутыми в рамках ЕАЭС [1].

См.также: Наименее развитые страны

Обновлено: 7 марта 2023 г.