Европейская политика добрососедства (Европейская политика соседства, ЕПС, ЕПД)

(European Neighbourhood Policy, ENP – англ.)

Европейская политика добрососедства (далее – ЕПД), образованная в 2004 году, представляет собой специальную систему построения взаимоотношений между Европейским Союзом и его соседями на Востоке и Юге от границ ЕС. Юридическая база ЕПД представляет собой договоры, заключаемые, с одной стороны, ЕС, а с другой – страной-участницей политики добрососедства.

Политика ЕПД направлена ​​на углубление политических и экономических отношений, а также на помощь странам-участницам в условиях кризиса в их усилиях по обеспечению стабильности и реагированию на проблемы экономики, социальной сферы и безопасности.

В ЕПД входят:

1. В Восточной Европе и на Южном Кавказе: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина.
2. В Средиземноморском регионе: Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Сирия, Тунис, а также Палестинская автономия.

С каждой из указанных стран руководство ЕС подписало соглашение о партнерстве, сопровождаемое детализированным планом действий.

С момента запуска ЕПД произошло множество крупных международных событий – «Арабская весна, «Евромайдан» на Украине, вооруженное нападение Грузии на Южную Осетию. Эти события повлекли пересмотр и перестройку Европейской политики соседства. В 2015 году был сформирован новый документ ЕПД [1]. В этом документе описывается, как ЕС будет реагировать на изменившуюся среду и новые вызовы.

Новая программа ЕПД сосредоточена вокруг следующих ключевых понятий:

1. стимулирование экономической и политической стабильности в случае необходимости, особенно в странах, пострадавших от кризисов;
2. дифференцированные степени сотрудничества и сближения, что приводит к более тесному взаимодействию ЕС с партнерами, наиболее заинтересованными в таких отношениях;
3. более прагматичная политика на основе общих интересов, связанных с конкретными и актуальными вопросами;
4. продвижение универсальных (а не более конкретных ценностей), воплощенных в договорах ЕС [2] и Хартии основных прав [3].

ЕПД на современном этапе стал инструментом для попытки снижения влияния России в регионах, где реализуется данная программа. ЕС, декларируя необходимость оказания помощи странам-участницам и выстраивания диалога по ряду проблемных вопросов в рамках ЕПД, в действительности втягивает в свою орбиту влияния государства отдельных регионов, тем самым пытаясь снизить уровень доверительных отношений со странами-участницами ЕПД, которые устанавливаются Россией.

1. Review of the European Neighbourhood Policy.
2. Treaties currently in force. EUR-Lex.
3. EUR-Lex. 12012P/TXT.

Обновлено: 16 мая 2022 г.