Сбросить

Европейский Союз (Евросоюз, ЕС): Европейский совет (Евросовет, Совет Европейского Союза)

(англ. European Council; фр. Conseil européen)

Высший политический орган Европейского союза, представляющий правительства государств-членов ЕС и состоящий из лидеров 27 государств-членов ЕС, председателя Европейского совета и председателя Европейской комиссии; определяет общее политическое направление и приоритеты Европейского Союза.

Официальный сайт на английском языке

Прототипы Европейского совета функционировали в рамках Европейского экономического сообщества (прим. — региональное интеграционное объединение европейских государств, существовавшее в 1957-1993 гг. с целью дальнейшей экономической интеграции) с 1958 г. [4].

В декабре 1973 г. состоялся Копенгагенский саммит, на котором страны-участницы Европейского экономического сообщества договорились о проведении министерских саммитов государств-членов [2].

9 декабря 1974 г. на Парижском саммите был учрежден Европейский совет; президент Франции В. Жискар д’Эстен (1926-2020 гг.; в 1974-1981 гг. — президент Франции) определил эту площадку как форум для обсуждения вопросов между главами государств и правительств. Первое заседание Европейского совета состоялось в марте 1975 г. [2].

Деятельность Европейского совета была формализирована с принятием Единого европейского акта (англ. Single European Act) в 1986 г., Маастрихтского договора (англ. Maastricht Treaty) в 1992 г. и Лиссабонского договора (англ. Lisbon Treaty) в 2007 г. (прим. — вступил в силу в 2009 г.) [2].

Европейский совет состоит из лидеров 27 государств-членов ЕС, председателя Европейского совета и председателя Европейской комиссии. Вместе они определяют политическое направление и приоритеты ЕС в краткосрочной и долгосрочной перспективе, формируя политическую повестку дня [3].

Совет Европейского Союза — место, где представители государств-членов ЕС встречаются для обсуждения и принятия законов ЕС. Европейский совет представляет правительства государств-членов; в рамках его работы проходят встречи с целью: (1) ведения переговоров и принятия законов ЕС; (2) заключения международных соглашений от имени ЕС; (3) принятия бюджета ЕС; (4) разработки внешней политики и политики безопасности ЕС; (5) координации политики государств-членов в конкретных областях [4].

Работа Европейского совета реализуется на трех уровнях [4]:

- министерском уровне, на котором министры правительств государств-членов ЕС принимают решения и законы ЕС;

- уровне постоянных представителей, выступающих послами государств-членов ЕС, в обязанности которых входит подготовка встреч на министерском уровне;

- уровне рабочих комитетов, на котором происходит экспертная оценка выдвигаемых предложений.

Председательство в Европейском совете предполагает ротацию: государства-члены ЕС поочередно председательствуют в течение шести месяцев. 1 июля - 31 декабря 2025 г. председателем Европейского совета является Дании [4].

Заседания Европейского совета организуются по направлениям политики; заседания Совета ЕС по разным направлениям принято называть «конфигурациями». Существует 10 конфигураций Европейского совета: по сельскому хозяйству и рыбной ловле; по рыночной конкуренции; по экономическим и финансовым вопросам; по экологии; по трудоустройству, социальной политике и здравоохранению; по образованию, делам молодежи, культуре и спорту; по международным делам; по общим вопросам; по вопросам юстиции и внутренним делам; по вопросам транспорта, телекоммуникаций и энергетики [4].

Решения Европейского совета принимаются (в зависимости от специфики вопроса): (1) единогласно; (2) квалифицированным большинством; (3) простым большинством [3].

В июне 2024 г. Европейский совет принял стратегическую повестку дня на 2024-2029 гг. ( официальная информация на английском языке) [3].

МИД России обращает внимание, что председательство Дании в Совете ЕС будет проходить под лозунгом «сильная Европа в меняющемся мире». Копенгаген настроен на ускоренное развитие оборонной промышленности и тотальную милитаризацию. Предлог для проведения такой политики — якобы неизбежная «российская угроза», используемая европейской политической элитой для отвлечения внимания своего населения от нарастающих социально-экономических проблем, ограничения фундаментальных прав и свобод, подавления несогласных и укрепления собственной власти [1].

МИД России подчеркивает, что милитаристская риторика, манипулирование чувством страха у европейского населения, программы перевооружения, дорогостоящая и бессмысленная конфронтация с Россией не укрепляют безопасность в Европе, а ведут к углублению разделительных линий на континенте, дестабилизации, нарастанию напряженности и усилению восприятия ЕС в качестве угрозы международному миру и безопасности [1].

См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС)

Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 9 июля 2025 года // МИД России: [сайт]. - 2025. - 9 июля. - URL: https://mid.ru/ru/press_service/spokesman/briefings/2034998/
History // European Council: Council of the European Union: [site]. - URL: https://www.consilium.europa.eu/en/history/?
How the European Council works // European Council: Council of the European Union: [site]. - URL: https://www.consilium.europa.eu/en/european-council/how-the-european-council-works/
The Council of the European Union // European Council: Council of the European Union: [site]. - URL: https://www.consilium.europa.eu/en/council-eu/

Обновлено: 15 июля 2025 г.