Европейский союз (Евросоюз, ЕС): стратегический подход к региону Черного моря (2025 г.)

(англ. The European Union’s Strategic Approach to the Black Sea Region)

«Стратегический подход Европейского союза к Черноморскому региону» — документ стратегического планирования, подготовленный Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности для Европейского Парламента и Европейского Совета и представленный 28 мая 2025 г.; документ определяет основные направления внешней политики ЕС в регионе Черного моря.

Текст документа на английском языке

Европейский союз рассматривает Черное море в качестве хаба, соединяющего Европу и Азию, своеобразного «моста» между Европой, Кавказом, Центральной Азией и Восточным Средиземноморьем. Черноморский регион важен ЕС для обеспечения безопасности; регион играет роль в поддержании стабильной международной торговли, а также мировой энергетической и продовольственной безопасности [2].

ЕС отмечает, что Черноморский регион жизненно важен для стабильности и процветания Европы и отстаивания ее интересов. Евросоюз намерен предпринять комплексный подход в отношении Черного моря с целью поддержки его «демократической жизнеспособности» (англ. democratic resilience) [2].

Документ неоднократно упоминает Россию, рассматривая ее в качестве основного стратегического противника Евросоюза в Черноморском регионе. При этом Европейский союз «исключает» Россию из Черноморского региона, подчеркивая важность укрепления связей с Украиной, Молдавией, Грузией, Турцией, Арменией и Азербайджаном, а также с региональными межправительственными организациями [2].

Стратегия Евросоюза на Черном море опирается на три принципа [2]:

- повышение безопасности, стабильности и устойчивости региона;

- содействие устойчивому развитию и процветанию;

- защита окружающей среды, приспособление к изменению климата и развитие гражданской обороны.

Европейский союз подготавливает конкретные инициативы в рамках указанных принципов, направленные на сближение Брюсселя и его региональных партнеров. Предполагается ряд мер, включая [2]:

- комплексное углубление партнерских отношений со странами Черного моря, что должно стимулировать в том числе межрегиональное сотрудничество со странами Балтийского моря;

- активизация сотрудничества в области развития военного потенциала ЕС и его региональных стран-партнеров;

- содействие развитию демократии в понимании ЕС;

- развитие интеграции энергетических рынков;

- обеспечение энергоэффективности региона;

- развитие региональной инфраструктуры, которая бы соответствовала трансъевропейским сетям, связывающим Европу, Азию и Средиземноморье;

- содействие развитию торговли, стимулирование инвестиций с участием частного сектора и обеспечение экономической интеграции, включая доступ ЕС к ресурсам Центральной Азии;

- обеспечение защиты окружающей среды и приспособление к изменению климата;

- совместное развитие науки и образования через укрепление связей между академическими кругами;

- совместное развитие военно-промышленного комплекса;

- укрепление обменов в области культуры и продвижение общих ценностей.

Стратегический документ определяет политику ЕС на Черном море в краткосрочной и долгосрочной перспективе [2]. Европейский союз видит себя ключевым игроком, который должен определять политику в регионе [1].

Приоритет стратегии ЕС — «изолировать» Черноморский регион от России. Предпринимается попытка превратить Черное море в арену противостояния, которое Евросоюз активно навязывает Российской Федерации [1].

МИД России подчеркивает, что ЕС интересует не развитие транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности с Черным морем, а возможность использования прокладываемых в обход России логистических и энергетических маршрутов для наращивания своего присутствия в регионе, в том числе силового [1].

См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС); Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Европейская служба внешних связей (ЕСВС); Инициатива трех морей (ИТМ), Балто-Адриато-Черноморская инициатива» (БАЧИ), «Триморье»

1. Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 4 июня 2025 года // МИД России: [сайт]. - 2025. - 4 июня. - URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/2023365/
2. The European Union’s Strategic Approach to the Black Sea Region // European Commission: [site]. - URL: https://enlargement.ec.europa.eu/document/download/170d9b3a-d45f-4169-80fa-9adb753c0921_en?filename=EU Strategic Approach Black Sea Strategy.pdf

Обновлено: 10 июня 2025 г.