Генуэзская конференция и Рапалльский договор между Россией и Германией 1922 г.

Генуэзская конференция – международная конференция по экономическим и финансовым вопросам, состоявшаяся в г. Генуя (Италия) в период с 10 апреля по 19 мая 1922 г. В ее рамках был заключен Рапалльский договор между Россией и Германией.

Конференция стала одним из первых крупномасштабных международных мероприятий с участием большинства ведущих держав Запада и делегации Советской России.

В Конференции приняли участие делегации 29 стран: Албании, Болгарии, Венгрии, Греции, Исландии, Италии, Литвы, Нидерландов, Польши, РСФСР, Королевства сербов, хорватов и словенцев, Франции, Швейцарии, Эстонии, Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Испании, Латвии, Люксембурга, Норвегии, Португалии, Румынии, Финляндии, Чехословакии, Швеции, Японии.

После Первой мировой войны европейская экономика переживала глубокий кризис. Серьезными экономическими проблемами для европейских государств стали финансовые обязательства между союзниками и репарационные выплаты, наложенные на Германию в соответствии с Версальским договором, в результате которого Германия фактически находилась в международной изоляции. Непосредственное отношение к этим проблемам имели вышеуказанные государства, а основным кредитором выступали США. Союзники обвиняли Соединенные Штаты, которые настаивали на возвращении долгов, в углублении кризиса в Европе и предлагали частично списать (или вовсе аннулировать) задолженность, при этом они заявляли, что предоставление кредитов собственно и стало американским вкладом в дело победы над Германией. Для скорейшего преодоления кризиса экономические проблемы необходимо было вынести на международное обсуждение.

Участникам Конференции не удалось достичь ряда важных поставленных перед ней целей: Советская Россия не добилась компенсации за интервенцию во время Гражданской войны, а европейские страны не смогли добиться признания официальной Москвой долгов царского и Временного правительств (заявленные суммы были огромными, выплатить их было нереально). Однако итоги Конференции имели важные последствия для РСФСР. Прежде всего, Конференция стала важным шагом на пути прекращения формальной международной изоляции Советской России.

Одним из ключевых результатов Конференции для российской стороны явилось подписание Договора между РCФСР и Германией, заключенного в г. Рапалло 16 апреля 1922 г. и названного впоследствии Рапалльским договором.

Договор подписали народный комиссар иностранных дел Георгий Чичерин – от имени России (РСФСР) и рейхсминистр доктор Вальтер Ратенау – со стороны Германии (Веймарской Республики). Договор был заключен без указания сроков и вступал в силу немедленно.

Рапалльский договор предусматривал немедленное восстановление полноценных дипломатических отношений между РСФСР и Германией. В его основу был положен так называемый «нулевой вариант», предложенный советской стороной на переговорах в Берлине. Советская Россия отказывалась от репараций, а Германия – от своей собственности, конфискованной в России во время войны. Таким образом, экономические отношения между двумя странами начинались «с чистого листа».

Стороны взаимно отказались от требований о возмещении военных расходов и невоенных потерь, согласовали процедуру разрешения споров между собой. Германия признала национализацию немецкой государственной и частной собственности в РСФСР. Стороны договорились также о развитии торгово-экономических отношений, признали принцип наиболее благоприятствуемой нации в качестве основы своих правовых и экономических отношений. Правительство Германии выражало готовность поддерживать деятельность частных немецких компаний в России.

Несмотря на экономические уступки, Рапалльский договор справедливо рассматривался в Москве как бесспорный дипломатический успех. Он заложил основы тесного политического и экономического сотрудничества двух держав, которое, безусловно, усиливало их позиции на международной арене. Советская Россия приобретала в лице Германии важного политического партнера, с помощью которого она планировала играть на межимпериалистических противоречиях и не допустить создания в Европе единого антисоветского фронта. Создавался важный прецедент признания принципа взаимного отказа от претензий, который советская сторона надеялась использовать в ходе дальнейших переговоров с государствами Антанты. Благодаря Рапалльскому договору Россия разрывала кольцо экономической блокады, а Германия получала возможность расширить свою торговлю [1].

Рапалльский договор был ратифицирован правительством РСФСР 16 мая 1922 года, а Германией – 4 июля 1922 года. Обмен ратификационными грамотами произведен в Берлине 31 января 1923 года.

Рапалльский договор явился неожиданным и болезненным ударом по интересам Великобритании и Франции, которые выступили с его решительным осуждением и расценили его подписание Германией без предварительных консультаций с ними как «яркий акт нелояльности», после чего отстранили ее от участия в работе политической комиссии.

1. Историко-документальный департамент МИД России. Генуэзская конференция и Рапалльский договор между Россией и Германией 1922 г. // Информационно-справочные материалы.

Обновлено: 18 апреля 2022 г.