Сбросить

Хельсинкская комиссия по защите морской среды Балтийского моря, ХЕЛКОМ

(англ. – Baltic Marine Environment Protection Commission, the Helsinki Commission, HELCOM)

Хельсинкская комиссия по защите морской среды Балтийского моря, ХЕЛКОМ – международная межправительственная организация, деятельность которой направлена на защиту морской среды Балтийского моря от всех источников загрязнений [3]. Межправительственное сотрудничество в рамках ХЕЛКОМ реализуется между Германией, Данией, ЕС, Латвией, Литвой, Польшей, Россией, Финляндией, Швецией и Эстонией [3].

Хельсинкская комиссия создана в соответствии с Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. (первоначально была подписана в 1974 г.) [1].

ХЕЛКОМ

Штаб-квартира Хельсинкской комиссии – г. Хельсинки (Финляндия).

В соответствии со ст. 20 Конвенции, в обязанности Комиссии входит:

осуществлять постоянное наблюдение за выполнением Конвенции;
разрабатывать Рекомендации о мерах, относящихся к целям Конвенции;
пересматривать содержание Конвенции и давать рекомендации Договаривающимся Сторонам о внесении необходимых поправок в текст Конвенции и приложений к ней, включая изменения в перечнях веществ и материалов, а также о принятии новых приложений;
устанавливать критерии борьбы с загрязнением, задачи по сокращению загрязнения и задачи, касающиеся мер, предусмотренных в приложении III к Конвенции (предотвращение загрязнения от наземных источников, от сельского хозяйства);
содействовать принятию дополнительных мер по защите морской среды района Балтийского моря в сотрудничестве с соответствующими правительственными органами;
получать из доступных источников, обрабатывать, обобщать и распространять соответствующую научную, техническую и статистическую информацию;
содействовать проведению научно-технических исследований;
в соответствующих случаях пользоваться услугами компетентных региональных и других международных организаций для проведения совместных научно-технических исследований, а также других мероприятий, относящихся к целям и задачам Конвенции [1].

Заседания Хельсинкской комиссии проводятся ежегодно, периодически организуются заседания на министерском уровне [1;3]. Сессии Комиссии созываются Председателем [1]. Согласно ст. 19 Конвенции, пост Председателя Комиссии предоставляется каждой Договаривающейся Стороне поочередно, согласно алфавитному порядку названий Договаривающихся Сторон на английском языке. Председатель выполняет свои функции в течение двух лет и в этот период не может выступать в качестве представителя своей страны [1]. Решения Комиссии принимаются единогласно [1]. Комиссия также одобряет Рекомендации по защите морской среды, которые правительства Договаривающихся сторон должны вводить в свои соответствующие программы и законопроекты [3].

В структуру ХЕЛКОМ входит ряд постоянных рабочих групп: Группа по применению экосистемного подхода; Группа по морским источникам загрязнений; Группа по снижению нагрузок загрязнений, поступающих с водосборного бассейна Балтийского моря; Группа по реагированию на аварийные разливы в море; Группа по оценке состояния окружающей среды и охране природы [3].

С марта 2022 г. работа ХЕЛКОМ фактически парализована из-за протеста европейских участников организации против действий России на Украине [2]. Германия, возглавлявшая комиссию на тот период, выпустила заявление о приостановке сотрудничества европейских государств-членов ХЕЛКОМ с Россией [2]. В 2023 г. страна-председатель комиссии Латвия объявила о продлении этого режима [2]. В октябре в Риге прошла совместная рабочая встреча комиссии и Совета государств Балтийского моря по проблеме затопленных боеприпасов, на которую не были приглашены официальные лица из Российской Федерации [2]. Россия при этом продолжает оставаться государством-участником ХЕЛКОМ [2].

В 2023 г. возросла активность ряда западных стран, ЕС и подконтрольных им организаций по тематике подъема затопленного в Балтийском море химического оружия и боеприпасов времен Второй мировой войны [2]. В связи с этим российская сторона заявила, что несогласованные сепаратные действия, попытки вовлечь непрофильные структуры вроде Совета государств Балтийского моря или НАТО не только контрпродуктивны, но могут привести к плачевным последствиям [2]. Обсуждение такого рода вопросов должно вестись на соответствующих международных площадках, прежде всего в Комиссии по защите морской среды района Балтийского моря, с обязательным учетом мнения России и других стран-союзниц по антигитлеровской коалиции, а также экологических рисков [2].

См. также: Совет государств Балтийского моря (СГБМ); Инициатива трех морей («Балто-Адриато-Черноморская инициатива» или «Триморье» от лат. Trimarium и пол. Trójmorze)

Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. –URL: https://docs.cntd.ru/document/1900924?marker=7DU0KA
Россия и НАТО дошли до дна // Коммерсантъ. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/6363424
ХЕЛКОМ // Региональная исполнительная организация–оператор по реализации программ, проектов и решений ХЕЛКОМ. – URL: http://www.helcom.ru/about

Обновлено: 6 декабря 2023 г.