Сбросить

Консул

(от лат. «consulo» — «советовать»)

Должностное лицо, которому поручено представляемым государством выполнение консульских функций в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания; официальный представитель одного государства, назначаемый в консульские округа другого государства для представления и защиты интересов своего государства, а также физических и юридических лиц.

Термин «консул» появился в Древнем Риме в V в. до н.э. и изначально означал выборную государственную должность [2].

Современное значение термина сложилось в Европе в Новое время, где институт консулов зародился для защиты интересов торговцев и мореплавателей. Основные функции консулов сформировались ко второй половине XVIII в. [2].

Главным документом, определяющим консульские функции, классы глав консульских учреждений, вопросы назначения консулов, прекращения консульских функций и т.д., является Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. ( текст документа ).

Консульскими функциями являются [1]:

- защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц);

- содействие развитию торгово-экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания;

- выяснение законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания;

- выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;

- оказание помощи и содействия гражданам (физическим и юридическим лицам) представляемого государства;

- исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей, а также выполнение некоторых функций административного характера;

- охрана интересов граждан (физических и юридических лиц) представляемого государства в случае их смерти на территории государства пребывания;

- охрана интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого государства;

- обеспечение надлежащего представительства граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях государства пребывания;

- передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений или же поручений по снятию показаний для судов представляемого государства;

- осуществление прав надзора и инспекции в отношении судов, имеющих национальность представляемого государства, и самолетов, зарегистрированных в этом государстве, а также в отношении их экипажей;

- оказание помощи судам и самолётам, а также их экипажам;

- выполнение других функций, возложенных на консульское учреждение представляемым государством.

Главы консульских учреждений делятся на четыре класса: (1) генеральных консулов, (2) консулов, (3) вице-консулов, (4) консульских агентов [1].

В России первые консульские учреждения появились в начале XVIII в. Первые российские консульства были учреждены в Западной Европе: в Венеции, в Париже и Бордо; позже — на Востоке: в Пекине, Шемахе [2].

В соответствии с Федеральным законом №154-ФЗ от 5 июля 2010 г. в России действует «Консульский устав Российской Федерации» ( текст документа ).

В соответствии с Уставом, консульская деятельность осуществляется в целях защиты прав и интересов Российской Федерации, принятия Россией мер к тому, чтобы ее граждане и юридические лица пользовались за пределами страны правами, установленными Конституцией России, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания, российским законодательством и законодательством государства пребывания [3].

См. также: Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.); Коллегия иностранных дел; Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года // Консульский информационный портал: [сайт]. - URL: https://www.kdmid.ru/cons-dep/regulatory-documents/venskaya-konventsiya-o-konsulskikh-snosheniyakh-1963-goda/
Консул // Большая Российская Энциклопедия: [сайт]. - URL: https://old.bigenc.ru/world_history/text/2092771
Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» // Президент России: [сайт]. - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/31441

Обновлено: 11 июня 2025 г.