Конвенция о «негуманном» оружии, 1980 г. (Конвенция ООН о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие; КНО)

(англ. «Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects»; кратко — «Convention on Certain Conventional Weapons»; аббр. CCW или CCWC)

Международный договор в сфере контроля над обычными вооружениями; один из ключевых элементов международного гуманитарного права, наиболее полно обеспечивающий баланс между гуманитарными озабоченностями в отношении применения конкретных видов обычных вооружений и законными оборонными интересами государств.

Текст документа

КНО принята 10 октября 1980 г. в г. Женева (Швейцария); вступила в силу 2 декабря 1983 г. [5]; открыта к подписанию 10 апреля 1981 г.; Россия (СССР) ратифицировала КНО в 1983 г. [3].

По состоянию на осень 2024 г. в КНО участвуют 128 государств [5].

КНО применяется в ситуациях объявленной войны или всякого другого вооруженного конфликта, возникающего между двумя или несколькими сторонами, даже в том случае, если одна из них не признает состояния войны; во всех случаях оккупации всей или части территории государства, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления (ст. 1) [2].

К «негуманному» оружию относятся противопехотные мины, мины-ловушки, ослепляющее лазерное оружие, взрывоопасные пережитки войны и т.д. [3].

Конвенция закрепляет две важнейшие нормы регулирования военных действий [3]:

- необходимость обеспечения различия между гражданским населением и военным персоналом;

- запрет на применение оружия, причиняющего излишние повреждения или страдания участникам вооруженного конфликта или делающего их смерть неизбежной.

Ежегодно проводятся Совещания государств-участников; раз в пять лет — Обзорные конференции [3].

В рамках КНО действуют два запретительных и три ограничительных Протокола [3]:

- запрещено применять оружие, осколки которого невозможно обнаружить в человеческом теле с помощью рентгена, (Протокол I) и ослепляющее лазерное оружие (Протокол IV);

- ограничено применение наземных мин, мин-ловушек и иных подобных устройств (Протокол II; Дополненный «минный» протокол), а также зажигательного оружия (Протокол III).

- особое место занимает Протокол V — урегулирование проблем, связанных со взрывоопасными пережитками войны (неразорвавшимися артснарядами, авиабомбами, ручными гранатами, боевыми элементами кассетных боеприпасов и др.).

В рамках Протокола V Государства взяли на себя обязательства по очистке территорий от взрывоопасных пережитков войны после возможных конфликтов. Россия ратифицировала Протокол V в мае 2008 г. [3].

С 2014 г. в рамках КНО закрепилась проблематика смертоносных автономных систем вооружений (САС). В марте и августе 2019 г. состоялись встречи, в результате которых консенсусом были одобрены 11 руководящих принципов в отношении САС [3].

Российская Федерация считает формат КНО наиболее оптимальным для рассмотрения проблематики смертоносных автономных систем вооружений [4].

Проблематика применения боеприпасов взрывного действия в густонаселенных районах является самой «свежей» на площадке КНО. Продвигается тезис о необходимости выработки юридически обязывающих норм, запрещающих либо ограничивающих применение «в густонаселенных районах» любых средств поражения взрывного действия (оперативно-тактические ракетные комплексы, РСЗО, артиллерийские снаряды, авиабомбы, РПГ и т.п.) [3].

МИД России обращает внимание, что Украина на протяжении более чем 10 лет умышленно и систематически нарушает свои обязательства как по КНО и ее протоколам, так и по другим международным договорам, участником которых она является [1].

Украина использует террористическую тактику в отношении гражданского населения, инфраструктуры, необходимой для выживания, и мирных населенных пунктов в целом. В этом контексте достаточно упомянуть агрессивную атаку украинских вооруженных сил на Курскую область [1].

МИД России считает, что все факты и свидетельства о нарушении киевским режимом своих международных обязательств требуют тщательного расследования, должной правовой квалификации и этической оценки со стороны международного сообщества [1].

1. Выступление руководителя делегации Российской Федерации А.И.Белоусова на встрече экспертов государств-участников Дополненного (минного) протокола II к Конвенции о «негуманном» оружии (КНО) по вопросу соблюдения КНО, ее протоколов и соответствующих принципов и норм международного гуманитарного права, Женева, 4 сентября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 5 сентября. - URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1968292/
2. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/conweapons.pdf
3. Конвенция о «негуманном» оружии // МИД России: [сайт]. - 2021. - 28 апреля. - URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_safety/1413307/
4. О подходах Российской Федерации к проблематике новых технологий в области смертоносных автономных систем вооружений // Группа правительственных экспертов по новым технологиям в сфере создания смертоносных автономных систем вооружений. - Женева. - 4-8 марта и 26-30 августа 2024 г. - URL: https://docs-library.unoda.org/Convention_on_Certain_Conventional_Weapons_-Group_of_Governmental_Experts_on_Lethal_Autonomous_Weapons_Systems_(2024)/CCW-GGE.1-2024-WP.2_Russian.pdf
5. Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons which may be deemed to be Excessively Injurious or to have Indiscriminate Effects (with Protocols I, II and III) // United Nations Treaty Collection: [site]. - URL: https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?chapter=26&clang=_en&mtdsg_no=XXVI-2&src=TREATY

Обновлено: 11 сентября 2024 г.