Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО)

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) одобрена резолюцией 2826 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1971 г. Она была открыта для подписания 10 апреля 1972 года, вступила в силу 26 марта 1975 года и является бессрочной. СССР подписал Конвенцию 10 апреля 1972 г., а затем ратифицировал. Россия, США и Великобритания являются депозитариями КБТО [1].

КБТО – первый многосторонний договор о разоружении, который ввел запрет на разработку, производство, накопление, приобретение и передачу биологических агентов и токсинов, используемых в вооруженных конфликтах, а также средств их доставки. Участники КБТО должны были уничтожить или переориентировать на мирные цели все имеющиеся у них токсины и биологические агенты. Документом также запрещались поощрение и помощь в производстве «любых агентов, токсинов, оружия, оборудования или средств доставки».

По мнению экспертов, применение биологического оружия может поставить под угрозу существование человечества: биологическое оружие носит неконтролируемый характер, так как является самовоспроизводящимся и может представлять даже большую опасность, чем ядерное и химическое оружие. После его применения невозможно ни контролировать, ни прогнозировать последствия его использования. Смертельная эпидемия в кратчайшие сроки может охватить всю планету. В этой связи соблюдение КБТО, которую аналитики называют «мощным и эффективным международно-правовым инструментом», продолжает играть ключевую роль в обеспечении глобальной безопасности.

Однако в связи с отказом США в 2001 году ратифицировать протокол, предполагавший взаимный контроль за деятельностью биологических лабораторий, в 2000-х годах в мире вновь возникла угроза распространения и возможного применения таких вооружений. Особую актуальность эта тема приобрела после обнаружения в ходе спецоперации на Украине российскими военными тридцати биолабораторий Пентагона, инфраструктура которых задействована в работе по трем основным направлениям: мониторингу, сбору опасных штаммов и изучению агентов биологического оружия. О целях деятельности данных лабораторий в Вашингтоне умалчивают, поэтому до сих пор отсутствует возможность проверить деятельность американских биологов по вопросам, которые регулируются конвенцией, хотя параллельно со стороны США предпринимаются настойчивые попытки получить односторонний доступ на микробиологические объекты других стран. Вашингтон не отрицает «добавочную стоимость» инспекций, но хотел бы использовать данный инструмент исключительно в своих целях, без увязки с КБТО.

С целью обеспечения необходимых гарантий выполнения Конвенции и сдерживания применения или угрозы применения биологического оружия Россия выступает за возобновление переговоров по юридически обязывающему Протоколу к Конвенции с эффективным механизмом проверки, которые с 2001 года заблокированы вследствие деструктивной политики США. В отсутствие механизма контроля Конвенция фактически по содержанию становится более близкой к совместному политическому заявлению лидеров стран, чем к полномасштабному договору.

Недостатками Конвенции эксперты признают также отсутствие конкретного перечня патогенных биологических агентов (ПБА), токсинов и критических технологий, имеющих отношение к предмету договора, а также возможность двоякого толкования некоторых ее положений.

В этой связи российская сторона продвигает пользующиеся широкой международной поддержкой инициативы по созданию на площадке КБТО мобильных медико-биологических отрядов для оказания помощи в случае применения биологического оружия и борьбы с эпидемиями различного происхождения, призывает создать в рамках КБТО рабочую группу открытого состава, а также учреждение Научно-консультативного комитета для анализа научно-технических достижений и предоставления государствам соответствующих рекомендаций. Однако Вашингтон на международном уровне блокирует все усилия России по созданию юридического механизма контроля нераспространения биологического оружия.

См. также Оружие биологическое (бактериологическое).

1. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Одобрена резолюцией 2826 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1971 года // Сайт ООН.

Обновлено: 18 марта 2022 г.