Сбросить

Конвенция ООН о правах инвалидов (2006 г.)

Конвенция ООН о правах инвалидов – всеобъемлющий международный договор в области прав человека, закрепляющий основные права и свободы личности по отношению к людям с инвалидностью. Конвенция принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г. По состоянию на декабрь 2022 г. её подписали 164 государства и 185 – ратифицировали (включая Европейский Союз) [3]. Реализация положений Конвенции предполагает внесение соответствующих изменений в действующее законодательство подписавших её государств.

Одновременно с Конвенцией принят и вступил в силу Факультативный протокол к ней, который является дополнительным соглашением к Конвенции. Государство-участник Факультативного протокола признает компетенцию Комитета по правам инвалидов принимать и рассматривать сообщения от находящихся под его юрисдикцией лиц или групп лиц, которые заявляют, что являются жертвами нарушения этим государством-участником положений Конвенции [2].

Цель Конвенции заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства [2]. К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими [2].

Принципами Конвенции являются:

уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;
недискриминация;
полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;
равенство возможностей;
доступность;
равенство мужчин и женщин;
уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность [2].

Конвенция закрепляет гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права инвалидов. Так, например, закреплены право на равную правовую защиту (ст. 12); право инвалида на уважение физической и психической целостности наравне с другими (ст. 17); право вступать в брак, создавать семью; права и обязанности инвалидов в отношении опекунства; право ребенка-инвалида не разлучаться с родителями против своей воли и т.д. (ст. 23); право инвалидов на образование (ст. 24); право инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда (ст. 27) и другие [2].

Государства-участники Конвенции, в свою очередь, принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах (ст. 9). Помимо этого, государства-участники принимают законодательные, административные, социальные, просветительные и иные меры для защиты инвалидов как дома, так и вне его от всех форм эксплуатации, насилия и надругательства (ст. 16) и пр. [2].

Комитет по правам инвалидов, который учрежден в соответствии с Конвенцией, следит за реализацией её положений. В Комитет входят эксперты в области прав человека. Согласно ст. 35 Конвенции, государства-участники представляют Комитету всеобъемлющий доклад о мерах, принятых для осуществления им своих обязательств, и о прогрессе, достигнутом в этом отношении, в течение двух лет после вступления Конвенции в силу. Последующие доклады представляются не реже чем раз в четыре года, а также тогда, когда об этом просит Комитет.

Впервые в 2014 г. Комитетом по правам инвалидов было инициировано расследование в отношении нарушений обязательств государства-участника Конвенции – Великобритании [1]. В 2012 г. Комитет по правам инвалидов начал получать информацию о возможном неблагоприятном воздействии на людей с инвалидностью процесса реформ законодательства и политики в Великобритании [1]. В ходе реализации реформы системы социального обеспечения были значительно урезаны социальные пособия, которые затрагивают целый ряд закрепленных в Конвенции прав людей с инвалидностью. В апреле 2013 г. Комитет получил официальную просьбу от ряда организаций людей с инвалидностью, в которой утверждалось, что в отношении людей с инвалидностью происходят серьезные и систематические нарушения положений Конвенции [1]. Они просили Комитет начать расследование затронутых в этой просьбе вопросов [1]. В результате расследования Комитет заключил, что существуют веские доказательства того, что в Великобритании был преодолен порог грубых или систематических нарушений прав людей с инвалидностью и выработал ряд рекомендаций для данного государства [1].

См. также: Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

Расследование в отношении Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, проведенное Комитетом в соответствии со статьей 6 Факультативного протокола к Конвенции. Доклад Комитета. – URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRPD%2fC%2f15%2f4&Lang=en
Текст Конвенции ООН о правах инвалидов // ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml
Convention on the Rights of Persons with Disabilities. – URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-15&chapter=4&clang=_en

Обновлено: 14 декабря 2022 г.