Сбросить

Миротворческая деятельность

(англ. peacekeeping)

Также используется термин «миротворчество»

Действия политического, экономического, военного и иного характера осуществляемые государствами и международными организациями при возникновении либо риске возникновения вооруженного конфликта; действия такого рода включают посредническую деятельность, примирение конфликтующих сторон, содействие переговорам, а также, при необходимости, дипломатическую изоляцию и санкции. Миротворческая деятельность проводится в соответствии с нормами и принципами международного права и способствует устранению военной угрозы, установлению мира и безопасности.

Миротворческая деятельность включает [3]:

- способствование миру, призванное предупредить перерастание конфликтных ситуаций в вооруженное противоборство, урегулирование их мирными средствами или путем превентивного размещения войск для недопущения конфликта;

- поддержание мира, имеющее целью разъединение враждующих сторон, контроль за соблюдением перемирия или прекращение огня;

- установление мира (принуждение к миру), предполагающее принятие решительных мер, в том числе с использованием военной силы, вплоть до уничтожения некоторых вооруженных группировок, препятствующих локализации конфликта и его ликвидации;

- строительство мира, заключающееся в проведении мероприятий, направленных на восстановление жизнедеятельности важнейших элементов инфраструктуры и гражданских институтов страны в постконфликтный период.

Миротворческая деятельность предполагает (1) доконфликтное миротворчество, (2) миротворческую деятельность в ходе конфликта, в случае неудачи превентивных мер, и (3) постконфликтное миротворчество в форме восстановления инфраструктуры мирной жизни [4].

Характер миротворческой деятельности определяется конкретной обстановкой и включает проведение мероприятий различных видов. При этом приоритет всегда отдается превентивной дипломатии [3].

Начало миротворческой деятельности в рамках работы Организации Объединенных Наций (ООН) было положено в 1948 г., когда Совет Безопасности (СБ) ООН санкционировал развертывание контингента военных наблюдателей на Ближнем Востоке [2]. Официальный сайт «Операций ООН по поддержанию мира» на русском языке

Международно-правовая основа миротворческой деятельности ООН —положения Устава ООН, а также согласная с ними практика СБ ООН [3].

Устав ООН предусматривает набор средств и методов поддержания мира: положения Главы VI Устава относятся к мирному разрешению споров, Главы VII – к действиям в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии с приоритетом политических и экономических мер, Главы VIII – к региональным действиям по поддержанию мира [7].

Принципы миротворческой деятельности ООН [6]:

- согласия сторон, согласно которому операции ООН по поддержанию мира развертываются с согласия основных сторон конфликта;

- беспристрастности, означающей, что миротворцы ООН должны быть беспристрастными по отношению к сторонам конфликта, но не нейтральными при выполнении своего мандата;

- неприменения силы, за исключением случаев самообороны и защиты мандата.

С 1948 г. ООН развернула более 70 операций по поддержанию мира, большинство из них были развернуты после 1988 г. [2].

Миротворческая деятельность реализуется в том числе на уровне региональных организаций. В рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) существует специализированная нормативная база в сфере миротворчества (подробнее см. статью «Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Миротворчество в формате ОДКБ»), ведется деятельность миротворческих сил ОДКБ (подробнее см. статью «Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Миротворческие силы»).

Для сохранения стабильности и остановки протестов в январе 2022 г. в Казахстан были направлены миротворческие силы ОДКБ [1].

Военнослужащие Вооруженных сил России неоднократно участвовали в предотвращении или ликвидации конфликтов как на пространстве СНГ, так и в странах дальнего зарубежья. К участию в операциях по поддержанию международного мира и безопасности сформирована 15-я отдельная мотострелковая бригада, бойцы которой могут входить в состав миротворческих контингентов по решению Президента России. Реформа Вооруженных Сил России предполагает повышение готовности воинских формирований к участию в международных миротворческих операциях [8].

Аспектом участия России в международной миротворческой деятельности является направление в миссии ООН военных наблюдателей [8].

МИД России выступает за неукоснительное соблюдение базовых принципов миротворчества ООН: согласие сторон, беспристрастность и неприменение силы, кроме самообороны и защиты мандата; выражает обеспокоенность тенденцией по перегрузке мандатов второстепенными задачами, в том числе правозащитного, климатического и гендерного свойства. МИД России отводит ведущую роль в выработке магистральных направлений развития ооновского миротворчества Спецкомитету Генеральной Ассамблеи ООН по миротворчеству (С-34); видит перспективы для подключения ОДКБ к деятельности ООН по поддержанию мира [5].

См. также: Миротворчество: «негативный» и «позитивный» мир; ООН: Миротворческие Силы (голубые каски, голубые береты); Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Миротворческие силы; Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Миротворчество в формате ОДКБ

В Казахстан направили коллективные миротворческие силы ОДКБ // Известия: [сайт]. - 2022. - 6 января. - URL: https://iz.ru/1273804/2022-01-06/v-kazakhstan-napravili-kollektivnye-mirotvorcheskie-sily-odkb
История миротворческих операций // Операции ООН по поддержанию мира: [сайт]. - URL: https://peacekeeping.un.org/ru/our-history
Миротворческая деятельность // Большая российская энциклопедия: [сайт]. - URL: https://bigenc.ru/c/mirotvorcheskaia-deiatel-nost-eff12d
Никитин А.И. Конфликты и миротворческая деятельность: типологизация, методологические аспекты / А.И. Никитин // Вестник МГИМО-Университета. - 2010. - №4(13). - С. 234-244. - Текст: непосредственный
О позиции России на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // МИД России: [сайт]. - 2024. - 23 августа. - URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/un/1966480/
Принципы миротворческой деятельности // Операции ООН по поддержанию мира: [сайт]. - URL: https://peacekeeping.un.org/ru/principles-of-peacekeeping
Устав ООН (полный текст) // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - URL: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-text
Участие России в миротворческих операциях // Министерство обороны Российской Федерации: [сайт]. - URL: https://structure.mil.ru/mission/peacekeeping_operations.htm

Обновлено: 6 декабря 2024 г.