Основы государственной языковой политики Российской Федерации (2025)

Указ Президента Российской Федерации № 474 от 11 июля 2025 г. «Об утверждении Основ государственной языковой политики Российской Федерации» — документ стратегического планирования, направленный на сохранение, развитие и поддержку русского языка, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов России, а также продвижение русского языка в мире.

Текст документа

Государственная языковая политика — совокупность мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, кадрового и иного характера, реализуемых федеральными органами государственной власти России, органами власти субъектов Федерации, иными государственными органами и органами местного самоуправления при участии институтов гражданского общества в целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан России в языковой сфере, формирования общероссийской гражданской идентичности, сохранения, развития и поддержки русского языка как государственного языка Российской Федерации, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов страны, а также в целях продвижения русского языка в мире [2].

Россия — страна с более чем тысячелетним опытом государственности, объединенная русским народом, русским языком и русской культурой (ст. 8) [2].

Россия проводит политику сохранения, развития и поддержки языкового многообразия (ст. 5). В соответствии с Конституцией Российской Федерации республики Российской Федерации наделены правом устанавливать свои государственные языки, используемые наравне с государственным языком Российской Федерации (ст. 6). Все языки народов России пользуются поддержкой государства (ст. 7) [2].

Русский язык — язык государствообразующего народа (ст. 10); является национальным достоянием России, элементом российской и мировой культуры, объединяющим многонациональный народ России и другие народы мира в единую культурно-цивилизационную общность Русского мира (ст. 11) [2].

Россия противостоит попыткам ограничения использования русского языка, «отмены» русской культуры, дискриминации российских средств массовой информации и навязывания идеологических установок, противоречащих традиционным российским духовно-нравственным ценностям (ст. 13) [2].

Государственная языковая политика реализуется в целях: (1) обеспечения прав и свобод человека в языковой сфере; (2) обеспечения национальной безопасности и суверенитета Российской Федерации в языковой сфере; (3) укрепления единства многонационального народа России и общегражданской идентичности; (4) обеспечения защиты, поддержки и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка государствообразующего народа и как родного языка; (5) создания условий для надлежащего функционирования русского языка как государственного языка; (6) обеспечения сохранения, поддержки и развития языков народов России, в частности языков коренных малочисленных народов, и языкового многообразия как национального достояния и историко-культурного наследия страны (ст. 18) [2].

Рисками, угрозами и проблемами в сфере государственной языковой политики выступают (ст. 16) [2]:

- отсутствие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере сохранения, защиты и развития языков Российской Федерации;

- снижение в сферах официального общения уровня соответствия общественно-речевой практики утвержденным языковым нормам;

- необоснованное использование в сферах официального общения иностранных слов, имеющих общеупотребительные аналоги в русском языке, и иностранных слов, не вошедших в нормативные словари;

- попытки некоторых государств ограничить пространство использования русского языка;

- сокращение численности носителей языков народов России и сфер их использования.

Принципы реализации государственной языковой политики: (1) равенство прав и свобод человека и гражданина; (2) обеспечение надлежащего функционирования русского языка как государственного языка в соответствии с законодательством; (3) обеспечение государственных гарантий конституционных прав граждан; (4) обеспечение культурной самобытности всех народов и этнических общностей России; (5) обеспечение государственных гарантий сохранения языков народов России как объектов нематериального этнокультурного достояния; (6) опора на научные знания и фундаментальные научные исследования в языковой сфере; (7) повышение эффективности государственной языковой политики (ст. 19) [2].

Государственная языковая политика реализуется по ряду направлений: обеспечения условий для сохранения и развития русского языка; обеспечения условий для сохранения, поддержки и развития государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов Российской Федерации; обеспечения условий для продвижения и укрепления позиций русского языка в мире [2].

Реализация «Основ государственной языковой политики» предусматривает совершенствование системы государственного управления в сфере государственной языковой политики (ст. 26) и осуществление анализа международных договоров России на предмет их соответствия целям и задачам государственной языковой политики, с подготовкой, при необходимости, предложений о внесении в них изменений и (или) оговорок (ст. 28) [2].

Реализацию государственной языковой политики осуществляют федеральные органы власти, органы власти субъектов Федерации, иные государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 29); участие в реализации политики принимают академические и университетские центры, организации культуры и искусства, СМИ, общественные объединения и т.п. (ст. 30) [2].

Субъектами, осуществляющими деятельность по поддержке, продвижению и укреплению позиций русского языка за рубежом, являются Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, фонд «Русский мир» (ст. 31) [2].

Ведется деятельность Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере поддержки русского языка и языков народов Российской Федерации (ст. 15) [2].

Реализация государственной языковой политики будет способствовать: (1) сохранению и развитию русского языка, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов страны; (2) укреплению общегражданской идентичности; (3) повышению гражданами уровня владения русским языком; (4) совершенствованию учебно-методической базы преподавания языков; (5) систематизации сведений о языках народов России; (6) совершенствованию норм государственного языка Российской Федерации; (7) повышению интереса к чтению и книге; (8) языковой адаптации иностранных граждан в России; (9) расширению присутствия русского языка и других языков народов России в Интернете; (10) укреплению позиций русского языка в мире (ст. 38) [2].

В России признано более 270 языков и диалектов: в число самых распространенных языков, помимо русского (его считают родным 111 млн человек), входят татарский, чеченский и башкирский — на каждом из них говорят более миллиона человек [1].

См. также: Гуманитарная поддержка лиц, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности; Коренные (малочисленные) народы; Коренные (малочисленные) народы: традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации; Традиционные духовно-нравственные ценности; Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество); Фонд «Русский мир»

1. Путин утвердил основы языковой политики России // РБК: [сайт]. - 2025. - 11 июля. - URL: https://www.rbc.ru/politics/11/07/2025/6871230f9a7947b60c21e75e
2. Указ Президента Российской Федерации № 474 от 11 июля 2025 г. «Об утверждении Основ государственной языковой политики Российской Федерации» // Президент России: [сайт]. - URL: http://kremlin.ru/acts/news/77431

Обновлено: 14 июля 2025 г.