Ситуационный анализ

(англ. situation analysis, situational analysis)

Также используются сокращения «ситанализ», «ситан»

Метод аналитической работы, предполагающий проведение анализа критических ситуаций с участием широкого круга ученых-исследователей и практиков; предназначен для исследования и прогнозирования международно-политических ситуаций, включая конфликты и кризисы.

В политической науке ситуационный анализ выступает подходом, неразрывно связанным с принятием политических решений. Его истоки можно найти в практике американских мозговых центров, активно использовавших в 1930-е гг. метод мозговых штурмов [1].

Корпорация РЭНД (англ. RAND Corporation, внесена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России; распоряжение Минюста № 1618-р от 06.12.2023) с конца 1950-х гг. ставила вопрос о поиске эффективного подхода, позволяющего добиться большей строгости доказательств в политических исследованиях [1].

В 1961 г. ситуационный анализ был впервые отработана в Институте мировой экономики и международных отношений Академии наук СССР (ИМЭМО АН СССР; ныне — ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН) [3].

Классическое описание методики ситуационного анализа было опубликовано ИМЭМО АН СССР в 1985 г.; подробное описание увидело свет в 2006 г. в работе Е.М. Примакова (1929-2015 гг., политический и государственный деятель, востоковед-арабист, в 1996-1998 гг. - министр иностранных дел России, в 1998-1999 гг. - Председатель Правительства Российской Федерации) и М.А. Хрусталева (1930-2010 гг., ученый-международник, профессор МГИМО МИД России) [3].

Е.М. Примаков определял ситуационный анализ как метод, предназначенный для исследования и прогнозирования конкретных международно-политических ситуаций. Ситанализ способен улучшить понимание ситуации лицами, принимающими решения. Главное в ситуационном анализе — подход к международно-политическим ситуациям как к целостным динамическим подсистемам в системе международных отношений [3].

Ситуационный анализ иногда приравнивают к SWOT-анализу — методу, предполагающему концентрацию на сильных сторонах (англ. strengths), слабых сторонах (англ. weaknesses), возможностях (англ. opportunities) и угрозах (англ. threats) в рамках рассматриваемой ситуации. Однако такое определение выступает крайне узким — скорее SWOT-анализ является одним из инструментов, к которым можно прибегнуть в ходе ситуационного анализа [1].

Процесс ситуационного анализа влючает три стадии [3]:

- создание сценария ситуации, подлежащей анализу;

- получение на основе сценария большого объема разноплановых экспертных оценок;

- создание заключительного документа, критически обобщающего эти оценки.

В ходе подготовки формируется группа экспертов из 20-25 человек, которые представляют как академическую науку, так и различные ведомства, что обеспечивает широту взглядов и подходов группы [3].

Проведение ситанализа предполагает, что его участники должны обладать высоким экспертным уровнем, чтобы получить выводы, которые были бы действительно полезны для лиц, принимающих решения [1].

Во время проведения ситанализа члены группы являются равными участниками обсуждения. Они обсуждают проблему и ведут записи. Затем группа вырабатывает заключительный документ. Руководитель анализа все время строго контролирует ход дискуссии как по времени, так и по характеру [3].

Ситанализ может проходить в течение одного или нескольких дней подряд [3].

Ситуационный анализ ориентирован в будущее и предполагает формирование представлений о политической ситуации, которая сложится за счет воздействия на нее принимаемых сегодня решений [1].

Ситуационный анализ мультидисциплинарен: полное раскрытие проблемы и выработка рекомендаций требуют учета всего комплекса влияющих на нее факторов и привлечения к обсуждению экспертов из разных областей [1].

Ситуационному анализу противопоказан конформизм и ангажированность. Внутренняя открытость и острота дискуссии обеспечивается ее закрытым от внешней среды характером, анонимностью и неаффилированностью высказываний и мнений в итоговом документе [1].

В итоге, в ходе ситуационного анализа создается новый объем информации и возникает новое качество выводов относительно политической ситуации [3].

В ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН функционирует Центр ситуационного анализа [4]. Методология ситуационного анализа используется в государственном и муниципальном управлении; находит применение на уровне международных межправительственных организаций.

Ситуационный анализ применяется в работе МИД России. МИД России высоко ценит взаимодействие с академическим и экспертным сообществом; в частности, в МГИМО МИД России (подробнее см. статью «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России)») регулярно проводятся ситуационные анализы, благодаря которым МИД России получает возможность выработать те или иные решения [2].

1. Барановский В.Г., Кобринская И.Я., Уткин С.В., Фрумкин Б.Е. Метод ситуационного анализа как инструмент актуального прогнозирования в условиях трансформации миропорядка / В.Г. Барановский, И.Я. Кобринская, С.В. Уткин, Б.Е. Фрумкин // Вестник МГИМО-Университета. - 2019. - №12(4). С. 7-23. - Текст: непосредственный
2. Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на торжественном вечере по случаю 80-летия МГИМО, Москва, 14 октября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 14 октября. - URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1976000/
3. Примаков Е.М., Хрусталев М.А. Ситуационные анализы: методика проведения. Очерки текущей политики. Вып. 1 / Научно-образовательный форум по международным отношениям, МГИМО МИД России, 2006. - 28 с. - Текст: непосредственный
4. Центр ситуационного анализа // ИМЭМО РАН: [сайт]. - URL: https://www.imemo.ru/about/structure/situational-analysis

Обновлено: 17 октября 2024 г.