Сбросить

Совет НАТО-Украина (англ. – the NATO-Ukraine Council)

Совет НАТО-Украина (далее – Совет) – механизм взаимодействия, созданный на основе функционировавшей с 1997 г. Комиссии Украина – НАТО [4]. Учрежден на саммите альянса в 2023 г. в Вильнюсе (Литва) «как часть пакета мер поддержки Киева, направленного на его сближение с альянсом» [3]. «На полях» саммита состоялось его первое заседание, в котором принял участие президент Украины В.Зеленский [5].

Совет проводит консультации и принимает решения относительно различных аспектов сотрудничества между НАТО и Украиной. Его возглавляет и созывает генеральный секретарь НАТО. Инициировать заседание может страна-член альянса, а также Украина [4]. Совет проходит на уровне глав государств и правительств, министров иностранных дел и обороны, послов, а также начальников генеральных штабов [5].

По заявлениям альянса, Совет призван продемонстрировать, что НАТО и Украина - «равноправные участники политического диалога, взаимодействия, сотрудничества и реализации устремлений Украины в отношении членства в блоке». На самом деле, созданием этой очередной площадки для консультаций с Киевом натовцы пытались компенсировать украинскому руководству отсутствие фактического прогресса во вступлении в альянс.

После событий 2014 г. и госпереворота на Украине Комиссия НАТО-Украина осудила «незаконную аннексию» Крыма Россией и заявила, что НАТО и Украина будут интенсифицировать сотрудничество и способствовать реформам в сфере обороны [4]. В январе 2022 г. Комиссия НАТО-Украина провела заседание, чтобы обсудить наращивание Россией военной мощи вокруг Украины [4]. С начала проведения СВО Россией НАТО и Украина проводили в рамках Комиссии консультации по обстановке в области безопасности и поддержке, которую государства-члены альянса оказывали Украине [4].

Запущенный в рамках Комиссии механизм сотрудничества НАТО и Украины продолжается в формате Совета НАТО-Украина. В 2024 г. сторонами была принята программа сотрудничества, включающая энергобезопасность и подготовку ВСУ, а также реформирование системы военных закупок и реформу разведслужб [3]. Программа включает рекомендации по приоритетам реформ на Украине, которые необходимы для приближения Украины к НАТО [3].

Государства-члены НАТО и партнёры альянса вызвались оказывать Украине непрекращающуюся военную, финансовую и гуманитарную помощь, поставлять необходимое нелетальное оборудование и предметы снабжения для укрепления самообороны Украины [1]. НАТО обязуется помочь в укреплении и восстановлении сектора безопасности и обороны Украины, поддержать силы сдерживания и обороны Украины в долгосрочной перспективе, а также обеспечить переход Украины к полной оперативной совместимости с НАТО [1]. Продолжается работа по долгосрочному восстановлению и реформированию, в том числе противовоздушной и противоракетной обороны, гуманитарного разминирования, медицинской реабилитации раненых украинских солдат, оказания помощи ветеранам, послевоенного восстановления, оборонных закупок и укрепления оборонно-промышленного потенциала Украины. Кроме того, страны НАТО и Украина договорились о создании в Польше Совместного аналитического, учебного и образовательного центра НАТО-Украина для украинских военных [1].

24 февраля 2024 г. Совет НАТО-Украина опубликовал заявление относительно второй годовщины начала СВО, в котором Россия вновь обвиняется во «вторжении», «незаконной аннексии» Крыма, «интервенции» в Донбассе, а также ей приписываются «попытки подорвать государственность Украины» [2;6].

В связи с этим российская сторона подчеркнула, что удар по украинской государственности был нанесен поддержанным Западом антиконституционным госпереворотом. Не Россия, а пришедший к власти в Киеве в феврале 2014 г. националистический режим стал разрушать страну: развязал гражданскую войну, объявил вне закона миллионы русскоговорящих сограждан, до сих пор покрывает кровавые преступления в Киеве, Одессе, Донбассе и других городах, ограничивает права национальных меньшинств и свободу вероисповедания. Кроме того, в феврале 2014 г. Польша, ФРГ и Франция активно поддержали рвавшихся к власти в Киеве националистов [2].

В этом контексте заслуживает внимания одобренный резолюцией 2202 Совбеза ООН минский «Комплекс мер» от 12 февраля 2015 г., подписанный в феврале 2015 г. в Минске спустя год после госпереворота, с целью окончательного урегулирования конфликта на Украине, который ни Запад, ни руководство Украины не планировали выполнять, а лишь использовали для укрепления на Украине антироссийского плацдарма и подготовки к силовому решению проблемы Донбасса [2]. Впоследствии европейские лидеры, подписавшие минский «Комплекс мер», – бывший президент Украины П.Порошенко, экс-канцлер А.Меркель и бывший президент Франции Ф.Олланд – публично признались в том, что эти соглашения нужны были для того, чтобы готовить войну против России.

В заявлении Совета утверждается, что Россия «не продемонстрировала никакой истинной открытости к справедливому и прочному миру». Вместе с тем, в конце 2021 г. российская сторона передала США и НАТО проекты договоров, предусматривавших гарантии безопасности для России, основными положениями которых были отказ альянса от расширения, размещения ударных систем вооружений вблизи российских границ и отвод потенциалов и инфраструктуры альянса на позиции 1997 г. Однако к серьезному диалогу представители НАТО оказались не готовы [2].

Стамбульские договоренности об урегулировании конфликта 2022 г., которые подписаны российской и украинской сторонами, были «торпедированы» премьер-министром Великобритании Б.Джонсоном. Очевидно, что для коллективного Запада Украина является лишь инструментом геополитической конфронтации [2].

В конце февраля 2022 г. по инициативе Киева начались переговоры по урегулированию ситуации на Украине. Делегациям удалось согласовать предварительные условия и принципы прекращения огня и мирного урегулирования и ключевые положения будущего договора, в соответствии с которым Украина подтверждала свой статус постоянного нейтралитета, отказывалась от вступления в военные союзы, размещения иностранных военных баз, контингентов, проведения военных учений на территории Украины без согласия государств-гарантов, включая Россию, в обмен на международные гарантии безопасности. В ответ российская сторона в качестве жеста доброй воли отвела войска из Киевской и Черниговской областей.

В апреле 2022 г. под нажимом англосаксов, в частности, бывшего премьер-министра Б.Джонсона, Киев прервал переговоры по тексту договора, а в сентябре 2022 г. В.Зеленский подписал указ о самозапрете на переговоры с российским руководством.

В качестве предлога для выхода из переговоров и с целью запуска заранее заготовленного очередного «пакета» антироссийских санкций 3 апреля 2022 г. в г.Буча Киевом и его западными союзниками была организована кустарная инсценировка массового убийства гражданских лиц российскими военнослужащими.

Председательствующая в тот момент в Совете Безопасности ООН Великобритания дважды отказывала России в проведении специального заседания по событиям в Буче, чтобы не позволить пролить свет на состряпанную Киевом и его западными союзниками гнуснейшую провокацию.

Многочисленные запросы российской стороны в международные организации, в том числе в адрес Генсекретаря ООН А.Гутерреша и Верховного комиссара ООН по правам человека Ф.Тюрка, об установлении всех обстоятельств случившегося, предоставлении достоверного списка лиц, чьи тела оказались на улицах Бучи, а также иной информации остаются без ответа.

См. также: Организация Североатлантического договора, НАТО (North Atlantic Treaty Organization, NATO)

Заявление Совета НАТО-Украина в связи со второй годовщиной полномасштабного вторжения России в Украину // НАТО. – URL: https://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_223087.htm
Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи с заявлением Совета НАТО-Украина по случаю второй годовщины начала СВО // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1935079/
НАТО и Украина подписали программу сотрудничества на 2024 год // ТАСС. – URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19410201
Совет НАТО–Украина // НАТО. – URL: https://www.nato.int/cps/ru/natohq/topics_217652.htm
NATO-Ukraine Council // NATO. – URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_217652.htm
Statement by the NATO-Ukraine Council marking two years of Russia’s full-scale invasion of Ukraine // NATO. – URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_223087.htm?selectedLocale=en

Обновлено: 19 апреля 2024 г.