Сбросить

США, санкции: Компенсация ущерба, причиненного России

Политические и нормативно-правовые механизмы, направленные на обеспечение России соразмерной компенсации в случае изъятия Соединенными Штатами Америки российских суверенных активов.

23 мая 2024 г. был опубликован Указ Президента Российской Федерации № 442 «О специальном порядке компенсации ущерба, причиненного Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки» [2]. Данный Указ формирует условия для соразмерной компенсации в случае изъятия российских суверенных активов.

Текст документа

Указ Президента принят в связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями США, направленными на причинение России и Центробанку РФ ущерба, а также в целях защиты национальных интересов России [2].

Правовыми основаниями Указа выступают [2]:

- Федеральный закон от 30.12.2006 г. №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах». Текст документа

- Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Текст документа

- Федеральный закон от 4.06.2018 г. №127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств». Текст документа

Правительству Российской Федерации поручено принять меры, направленные на установление специального порядка компенсации ущерба, причиненного России и (или) Центральному банку РФ в связи с решениями государственных и (или) судебных органов США, которые были бы применены в случае необоснованного лишения российских правообладателей прав на имущество [2].

В ответ на экспроприацию со стороны США российских активов может быть запущен механизм прекращения прав собственности на американское имущество и обращение его в доход государства [2].

Имущество, которое, с учетом принципа соразмерности, может быть использовано в целях компенсации ущерба, включает [2]:

- находящееся на территории России движимое и недвижимое имущество США или лиц США;

- принадлежащие США или лицам США ценные бумаги, доли в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц;

- имущественные права, принадлежащие США или лицам США.

Факт необоснованного лишения российского правообладателя прав на имущество, как и решение о компенсации ущерба принимается судом [2].

Оценка всех замороженных в России западных активов составляет около 288 млрд долларов. Однако почти все эти активы частные, а не суверенные [3].

Замороженные на Западе российские активы оценивают примерно в 300 млрд долларов. В США находятся порядка 5-6 млрд долларов. Основная часть российских активов (акции, облигации и денежные средства) находятся в бельгийском депозитарии «Euroclear» [3]. По итогам 2023 года депозитарий «Euroclear» получил от российских активов доходы в размере 4,4 млрд евро, а за первую половину 2024 года — еще 1,6 млрд евро. Предполагается, что общая прибыль от российских активов к 2027 году может достичь 20 млрд евро [4]. В этой связи США склоняют Европейский союз к более агрессивной политике в отношении России [3].

МИД России продолжает наблюдать за юридическими экспериментами США и их союзников в нарушение международного права, которые пытаются разработать правовую схему конфискации российских суверенных активов. Подобные ухищрения, равно как и попытки украсть непосредственно принадлежащие России средства, идут вразрез как с нормами международного права, так и законодательства стран Запада [1].

США неоднократно выступали с предложением предоставить Украине кредит под залог доходов от заблокированных российских средств. В июне 2024 года страны «Группы семи», по инициативе США, договорились предоставить Украине 50 млрд долларов за счет доходов от замороженных российских активов [4].

МИД России подчеркивает, что Россия обладает необходимым арсеналом ответных политических и экономических мер в отношении тех, кто пытается завладеть российскими резервами [1].

Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Санкт-Петербург, 7 июня 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 7 июня. - URL: https://mid.ru/ru/press_service/spokesman/briefings/1955037/
Указ Президента Российской Федерации от 23.05.2024 № 442 «О специальном порядке компенсации ущерба, причиненного Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки» // Официальное опубликование правовых актов: [сайт]. - 2024. - 23 мая. - URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405230005
Чем может ответить Россия на решение Евросоюза по замороженным активам? // Российская газета: [сайт]. - 2024. - 2 февраля. - URL: https://rg.ru/2024/02/02/chem-mozhet-otvetit-rossiia-na-reshenie-evrosoiuza-po-zamorozhennym-aktivam.html
G7 одобрила выделение Украине $50 млрд за счет российских активов // РБК: [сайт]. - 2024. - 12 июня. - URL: https://www.rbc.ru/politics/12/06/2024/6669eddf9a79470a7dda292a

Обновлено: 18 июня 2024 г.