Стратегический компас ЕС (англ. EU Strategic Compass)

Первая в истории Евросоюза оборонная стратегия. Одобрена лидерами стран ЕС на саммите в Брюсселе 24-25 марта 2022 г.

Представляет собой общий стратегический план действий в сфере укрепления обороны и безопасности на период до 2030 года (обязательные для всех членов ЕС и с конкретными сроками), изложенный в частично засекреченном документе. Согласно данному плану страны-члены ЕС смогут повысить уровень безопасности собственными силами, не полагаясь только на НАТО. Подготовка плана велась два года и будет продолжена на регулярной основе, очередную версию «компаса» планируется утвердить в 2025 году.

Стратегический компас ЕС включает:

- анализ угроз безопасности ЕС: в качестве главной угрозы указана Россия, чья военная операция на Украине якобы «вернула войну в Европу» и бросает вызов самому существованию ЕС, угрозу представляют конфликты на Украине, в Грузии и Молдавии; в числе угроз также обозначены Китай, нестабильная ситуация на Западных Балканах, исламистский терроризм в африканском Сахаро-Сахельском регионе, конфликты на Ближнем Востоке, проблемы в Арктике, Индо-Тихоокеанском регионе и Латинской Америке. Угрозы для ЕС могут исходить из киберпространства и из космоса;

- план конкретных действий в четырех областях (ACT, SECURE, INVEST и PARTNER – англ.), который включает быстрые и решительные действия в кризисных ситуациях; защиту граждан от быстро меняющихся угроз; инвестиции в возможности и технологии; сотрудничество (партнерство) с другими странами и организациями для достижения общих целей;

- создание сил быстрого развертывания Евросоюза (EU Rapid Deployment Capacity, EU RDC – англ.), которые предусматривают оперативное развертывание до 5000 военнослужащих при возникновении различных типов кризисов; конкретные параметры этих сил планируется определить к концу 2022 г., начать функционировать они смогут в 2025 году. При этом Германия, анонсировавшая серьезное увеличение оборонного бюджета, предложила своих военнослужащих как основу для данных военных формирований;

- организацию регулярных учений для повышения оперативной совместимости и готовности вооруженных сил (ранее в ЕС не проводились);

- укрепление механизмов командования и управления, способствующих более быстрому и гибкому принятию решений, расширение возможностей по борьбе с киберугрозами, дезинформацией и иностранным вмешательством;

- создание механизма (инструментария) гибридного реагирования ЕС (EU Hybrid Toolbox – англ.), объединяющего различные инструменты для обнаружения, подготовки и скоординированного реагирования на широкий спектр гибридных угроз; параллельно планируется разработка специального инструментария для противодействия иностранным информационным манипуляциям и вмешательству;

- дальнейшее развитие политики киберзащиты ЕС для лучшей подготовки и защиты от кибератак;

- создание нового центра в Европейском оборонном агентстве, в задачи которого будет входить обеспечение будущих инвестиций в «возможности следующего поколения» и создание стратегических инструментов обороны;

- разработку космической стратегии ЕС для укрепления обороны и безопасности;

- укрепление партнерских отношений, в том числе с НАТО и ООН, c региональными организациями, такими как ОБСЕ и АСЕАН, а также развитие двусторонних связей с Соединенными Штатами, Норвегией, Канадой, Великобританией и Японией, странами Западных Балкан, Африки, Азии и Латинской Америки.

В заявлении Совета ЕС о принятой оборонной концепции говорится, что враждебная среда угрожает безопасности и призывает к действиям. Хотя разработка оборонной стратегии ЕС началась достаточно давно, Евросоюз заявил, что к принятию «Стратегического компаса» его подтолкнула военная спецоперация России на Украине [1].

1. The diplomatic service of the European Union. Questions and answers: a background for the Strategic Compass.

Обновлено: 26 марта 2022 г.