Вашингтонский консенсус

(англ. – Washington consensus)

Тип макроэкономической политики государства, рекомендуемый международными финансовыми институтами, расположенными в Вашингтоне (США) – Международным валютным фондом (МВФ), Группой Всемирного банка и американскими аналитическими центрами международного экономического профиля; набор мер, направленный, в соответствии с предположениями их разработчиков, на создание условий для экономического роста государства при переходе от регулируемой к рыночной экономике.

Термин «Вашингтонский консенсус» был введен в оборот в 1989 году английским экономистом Дж. Уильямсоном (1937–2021 гг.; сотрудником Института международной экономики в Вашингтоне (США)) как свод правил экономической политики для стран Латинской Америки, находившихся в процессе внедрения принципов рыночной экономики [1, 3].

Вашингтонский консенсус включает 10 рекомендаций [3]:

- стремление к минимальному дефициту бюджета;

- перераспределение государственных расходов из политически значимых секторов, получающих финансирование, несопоставимое с их экономической отдачей, в сектора с высокой отдачей и потенциалом положительного воздействия на распределение доходов, минимизация субсидий предприятиям;

- снижение предельных ставок налогов, расширение налоговой базы;

- финансовая либерализация;

- установление свободного обменного курса национальной валюты;

- замена количественных ограничений во внешней торговле тарифными, снижение ставок импортных пошлин;

- отмена ограничений для прямых иностранных инвестиций;

- приватизация государственных предприятий;

- дерегулирование экономики;

- защита прав собственности.

Специфика Вашингтонского консенсуса заключается в том, что он изначально претендовал на научную легитимность и универсальность [1].

Результаты применения принципов Вашингтонского консенсуса в странах Латинской Америки в начале 1990-х годов были признаны успешными: удалось побороть инфляцию и сбалансировать государственные бюджеты государств, увеличился приток иностранных инвестиций, ускорились темпы экономического роста [3].

Успехи преобразований в Латинской Америке усилили доверие к Вашингтонскому консенсусу и сделали его привлекательной моделью рыночных реформ. Идеи, лежавшие в основе Вашингтонского консенсуса, нашли отражение в разработке и реализации «шоковой терапии» в России (прим. – «шоковая терапия» – элемент экономической политики российского правительства в начале 1990-х годов, заключавшийся в ослаблении государственного регулирования в области ценообразования) [3].

К концу 1990-х годов Вашингтонский консенсус в экспертной среде трактовался как: (1) свод правил экономической политики; (2) непосредственно экономическая политика, проводимая США в отношениях с остальным миром; (3) неолиберальный манифест, обобщающий принципы экономической политики США 1990-х годах [1].

Вашингтонский консенсус постепенно превратился в догму, предполагавшую, что инициированный рыночными механизмами экономический рост сам по себе приведет ко всеобщему благоденствию. На деле это нередко вело к усилению неравенства и социально-экономической напряженности [3].

В начале XXI века концепция Вашингтонского консенсуса подверглась критике: отмечалось, что Вашингтонский консенсус превратился в идеологию рыночного фундаментализма, предполагающую радикальное дерегулирование экономики и абсолютизацию значения экономического роста при недостаточном внимании к проблемам социальной политики [3].

Изменение экономической политики США и крупных западных стран во второй половине 2000-х – начале 2010-х годов привело к предположению, что Вашингтонский консенсус исчерпал себя [1].

Кризис идей Вашингтонского консенсуса способствовал появлению альтернатив:

- Барселонского консенсуса – концепции развития, которая представляет собой анализ опыта реализации Вашингтонского консенсуса, с одной стороны, и осознания актуальных глобальных проблем, с другой; концепция уделяет внимание роли институциональной среды и необходимости создания более справедливого мирового финансового и торгового порядка [2];

- Пекинского консенсуса – модели экономического развития, реализуемой в КНР; концепция обозначает подход к развитию, ориентированный на качественный экономический рост [5].

Поиск новых подходов к развитию экономики в XXI веке привел к формированию концепции «Пост-вашингтонский консенсус», принципы которого включают [6]:

- недопустимость навязывания тех или иных мер государствам и правительствам;

- учет страновых моделей развития, что, однако, не означает отсутствие некоего единого пути развития мировой экономики;

- отсутствие образцовой модели развития, существование лишь успешных примеров, на которые можно ориентироваться, понимая, что решающую роль будут играть особенности институциональной структуры и уровня развития конкретной страны и т.д.

МИД России отмечает, что в современном мире глобальные вызовы нельзя преодолеть в одиночку или используя только шаблоны западных стран, которые, как Вашингтонский консенсус, часто оказываются ошибочными [4].

См. также: Группа Всемирного банка; Международный валютный фонд (МВФ); Пекинский консенсус

1. Ананьин О.И., Хаиткулов Р.Г., Шестаков Д.Е. Вашингтонский консенсус: пейзаж после битв / О.И. Ананьин, Р.Г. Хаиткулов, Д.Е. Шестаков // Мировая экономика и международные отношения. – 2010. – №12. – С. 15–27.
2. Барселонский консенсус // Большая Российская Энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/c/barselonskii-konsensus-084898
3. Вашингтонский консенсус // Большая Российская Энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/c/vashingtonskii-konsensus-89c5bb
4. Обзорная лекция Посла по особым поручениям МИД России, старшего должностного лица Российской Федерации в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» М.В. Бердыева на тему «Участие России в деятельности АТЭС», Перу, Национальный университет Сан-Маркоса, 22 августа 2024 года // МИД России. – URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1966524/
5. Пекинский консенсус // Большая Российская Энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/c/pekinskii-konsensus-f605b8
6. Пост-Вашингтонский консенсус // Большая Российская Энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/c/post-vashingtonskii-konsensus-693f2a

Обновлено: 5 июня 2025 г.