Сбросить

Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.)

(англ. Vienna Convention on Consular Relations)

Один из основных международных договоров в области консульского права; основной международно-правовой документ, регламентирующий консульские отношения.

Текст документа

Венская конвенция о консульских сношениях была принята на Конференции ООН по консульским сношениям 24 апреля 1963 г. в г. Вена (Австрия); вступила в силу 19 марта 1967 г. [2]. Депозитарием Конвенции выступает Генеральный секретарь ООН [3].

До принятия Венской конвенции о консульских сношениях консульские отношения между странами регулировались на основании двусторонних конвенций или международных обычаев. Попытки принять многосторонние конвенции в первой половине XX в. не увенчались успехом, поскольку разработанные документы имели региональный характер и узкий круг участников [2]. Конвенция 1963 г. направлена на реализацию целей и принципов Устава ООН в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности, содействия развитию дружеских отношений между государствами [3].

По состоянию на 2024 г. участниками Конвенции выступают 182 государства [4].

Конвенция охватывает основные вопросы правового регулирования консульских отношений: порядок их установления и осуществления (Глава I, Раздел I), открытие консульских учреждений (ст. 4), их функции (ст. 5-8). Определены классы глав консульских учреждений (генеральные консулы, консулы, вице-консулы и консульские агенты) (ст. 9), а также порядок их назначения и вступления в должность. Конвенция определяет старшинство между главами консульских учреждений (ст. 16). Зафиксирован порядок прекращения консульских функций (Глава I, Раздел II) [3].

Венской конвенцией о консульских сношениях определены привилегии и иммунитеты консульских учреждений и их персонала, а также их обязанности в отношении государства пребывания, правовое положение почетных консулов и т.д. [3].

Некоторые положения Конвенции ограничивают консульские привилегии и иммунитеты. В случае пожара (или иного стихийного бедствия) «может предполагаться» согласие консула на доступ властей государства пребывания в помещения консульства (ст. 31); допускается возможность вскрытия консульской вализы при наличии серьезных подозрений в отношении ее содержимого (ст. 35) [3].

Конвенция также определяет численность консульского персонала (ст. 20); регламентирует статус глав консульских учреждений, консульских служащих, работников обслуживающего персонала, членов семей работников консульского учреждения, частных домашних работников [3].

Вопросы, не предусмотренные положениями Конвенции, продолжают регулироваться нормами международного обычного права [3].

Участниками Венской конвенции о консульских сношениях могут быть государства-члены ООН или ее специализированных учреждений; государства-участники Статута Международного Суда, а также любые другие государства, приглашенные Генеральной Ассамблеей ООН (ст. 74) [3].

Венская конвенция о консульских сношениях была ратифицирована СССР (Российской Федерацией) в 1989 г. [2].

К Конвенции приложены два факультативных протокола [2]:

- Факультативный протокол о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях. Текст документа

- Факультативный протокол об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о консульских сношениях. Текст документа

МИД России неоднократно отмечал, что Венская конвенция о консульских сношениях является одним из важнейших инструментов международного права. За годы своего существования Конвенция приобрела универсальный характер, стала подспорьем в организации консульской работы в абсолютном большинстве государств мира [1].

МИД России констатирует, что недружественные действия ряда стран, совершаемые в отношении России, ведут к подрыву авторитета Конвенции, размытию ее объединительного характера. Недружественные действия негативно влияют на возможность эффективного выполнения одной из важнейших консульских функций — защиты в государстве пребывания интересов сограждан [1].

См. также: Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации; Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»; Консульское право.

Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 апреля 2023 года // МИД России: [сайт]. - 2023. - 12 апреля. - URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/spokesman/briefings/1863130/
Венская конвенция 1963 // Большая российская энциклопедия: [сайт]. - URL: https://old.bigenc.ru/law/text/1907714
Венская конвенция о консульских сношениях // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/consular.pdf
Vienna Convention on Consular Relations // United Nations Treaty Collection: [site]. - URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=III-6&chapter=3&clang=_en

Обновлено: 26 августа 2024 г.